20万亿公共资源交易大市场待整合规范

发布时间: 2015-11-04 10:36:49 发稿人:本站编辑浏览量:

资源交易市场是现代市场体系的重要组成部分。有统计显示,2014年,我国的公共资源交易额超20万亿元,占到全年国民生产总值的1/3左右,这无疑是一个巨大的市场。
  1030日,由《公共采购》杂志和公共资源网联合主办的“2015(第二届)全国公共资源交易年会在北京隆重召开。国家发改委法规司出席本次会议。
  本次会议发布2014年各省市公共资源交易领域里的交易数据,这些交易数据反映出国家经济的晴雨表。
  全国6家省级公共资源交易机构,河北省、湖北省、云南省、福建省、安徽省、广西、相关领导出席本次会议。省会级城市二十多家单位出席,市级四十多家公共资源交易机构参加了本次会议。中国人民大学教授作了精彩演讲。
  来自河北省、湖北省、合肥市、昆明市公共资源监管和交易部门的相关负责人作了精彩的主题演讲和经验交流。来自湖北、贵州、云南、河北、广西、北京、天津、安徽、山东、江苏、浙江、福建、广东、江西、辽宁、湖南、河南等全国多个省、市、县级公共资源交易监管和交易中心的相关负责人出席了本次会议。
  本届大会以整合 完善 创新为主题,紧密围绕公共资源领域的相关热点话题展开。20158月,国务院办公厅印发《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》,以整合共享资源、统一制度规则、创新体制机制为重点,以信息化建设为支撑,加快构筑统一规范的公共资源交易平台体系。
  本次会议主要围绕深入贯彻《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》(国办发〔201563),促进建立和完善统一开放、公平竞争、透明规范的公共资源交易秩序展开,旨在加强全国公共资源交易主体与政府部门之间的沟通协调,依法自律规范交易行为,保护相关主体的合法权益,进一步推进《方案》的落地生根。
  公共资源交易市场对于规范和高效配置公共资源,推动建立和规范开放、统一、公平、有序的市场竞争秩序具有重要作用。
  有资料显示,全国 3000多个行政辖区中,设立统一规范的公共资源交易市场数量截至201510月已达1600多家,有12个省建立了省级公共资源交易监督管理机构,省级公共资源交易中心数量达到17家。目前省级正在整合成立公共资源交易机构的地方有湖南、河南、山东、山西。北京市也在制定整合方案过程中,北京市海淀区已经确定成立公共资源交易管理办和交易中心,成为北京地区首个区级公共资源交易平台。全国661个市中,有360多家成立了市级公共资源交易中心。县级的公共资源交易中心则有1200多家。
  此外,目前全国有4000多个公共资源交易市场,其中综合公共资源交易市场1600多个,单项交易市场2400多个。公共资源交易市场呈现数量多、类别多、性质不一、资源分散、整合程度低、体制机制五花八门的状态,亟待建立整合规范的公共资源交易市场。
  全国公共资源交易规模超过20万亿元,部分发达省市交易额:湖北、广州年均5000亿,武汉2000亿,合肥1300亿,昆明1000亿,杭州600亿。
  公共资源交易市场运行的体制机制也是五花八门,既有参公管理的,也有自收自支的事业单位,还有企业化运作的,其中参公管理占到80%。运行模式主要有一委一局一中心一委一办一中心也有一委一局两中心一委一办两中心”“一中心等。单位的归口性质也不太相同,有归口在省市人民政府的,有归口行政服务中心的,有归口在发改委的,还有归口在财政的。