贵州构建公共资源交易互联互通服务新格局

发布时间: 2016-06-27 10:44:52 发稿人:本站编辑浏览量:

为深入贯彻落实李克强总理关于“要把互联网+政务服务工作作为重点工作来推动”重要批示精神,贵州省紧紧围绕国务院《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》及全国平台整合试点工作任务要求,汇聚平台,联通资源,实现全省公共资源交易实体平台和网络平台的全覆盖,全新构建了全省公共资源交易“一张网络覆盖、一套流程交易、一个规则主导、一库专家共享”的互联网+公共资源交易新格局。截止目前,全省共累计完成交易项目66037宗,交易金额11013.31亿元,节约和增值资金达226.52亿元。

一是交易信息一网打尽。交易信息一站式公开,全省11个交易平台各类招标(采购)公告、中标结果公示等交易信息在全省互联互通服务平台实时统一汇集发布,所有交易项目进展情况全过程分环节分节点实时展示,交易企业注册的基本信息,企业交易业绩、交易诚信情况,全省评标专家、各交易平台工作人员履职情况等信息全省统一汇聚公开,所有市场交易主体上一张网知全省事。 目前,全省公共资源交易互联互通服务平台共交换数据660万次4亿3000万KB,发布各类交易信息13000条,推送交易企业、评标专家、工作人员履职信息48233条,全过程展示交易流程、节点信息4000条,访问量达18万次。

二是数字证书一卡通用。彻底改变以往“狗比人多”的怪象,开发运用数字证书交叉互认系统,实现全省4家CA证书公司、6家电子签章公司发放的61218个数字证书在全省5个平台承建企业开发建设的11个交易电子平台的全程互联互认,交易企业只需在贵州省内任意一个电子认证服务机构办理一张数字证书,注册一次企业信息,登陆一个交易平台,即可网上在线完成从入场核验、公告发布、投标报名、保证金收退、文件下载、资料上传、场地预约、专家抽取、项目开标、结果公示、保证金收退、交易证明书等全流程交易工作,每年直接为市场主体节约经济成本1.7亿元。

三是工作进程一手在握。依托“云上贵州”大数据平台,建立了贵州省公共资源交易微信、微博、手机应用APP、智能服务导航为一体“掌上智能平台”,24小时响应交易各方服务需求,帮助交易参与各方在任意时间、任意地点办理交易业务,实时全过程动态跟踪所有入场项目交易过程节点信息,快速解决存在问题,交易方式更便捷,交易过程更透明。目前,“掌上智能服务平台”共累计受件734件,推送各类交易信息4.7万余条,提供业务咨询2.1万余次。

四是腐败风险一线管控。紧紧围绕交易流程这条主线,查找和评定了3个等级30余个岗位腐败风险点,开发建设全省统一的远程电子监督系统,联通全省11个交易平台,联动全省各行政监督平台,将电子预警防控手段贯穿于各类交易全流程,实行分岗查险、分险设防、分权制衡、分层问责、分级预警,形成了以公共资源交易流程为主线,以电子信息技术手段为支撑,以岗位腐败风险防控为保障,三线合一、相互支撑、相互制约的监督制约防控体系,有效弥补现场监督导致的监督力量不足、人工监督导致的监督手段单一等问题,监督方式更科学、更快捷、更精准,确保了项目交易信息公开、程序公平、结果公正。

五是专家资源一库共享。贵州省早在2012年就整合全省分散设立的各类评标专家库,统一建立了贵州省综合评标专家库,目前入库专家有9000余名。但是这些70%以上分布在省会贵阳市,全省专家资源分布不均。为实现全省评标专家资源的共享共用,开发运用了全省统一的远程异地评标系统,并统一配置相关信息设备,全面开展全省网状远程异地评审,全省综合评标库内不同地域的评审专家就近在当地公共资源交易中心,登录全省远程异地评标平台,即可对省内任意一个交易中心发起的交易项目进行远程异地同步电子评审,汇聚在省会的70%的专家资源实现了全省共享,评审时间更短,费用更低,效率更高。

六是运行规则一省贯通。全省公共资源交易互联互通服务平台纵向联通全省11个交易中心,横向与全省各行业主管部门联动。为确保互联互通服务平台的规范有序运行,贵州省探索建立了《贵州省公共资源互联互通服务平台数据信息管理办法》、《贵州省公共资源场内交易电子化监督管理办法》、《贵州省房屋建筑和市政基础设施工程远程异地评标管理暂行办法》、《贵州省贵州省公共资源网络(电子)竞价交易规则》、《贵州省公共资源交易数字证书电子认证服务收费管理指南》,明确了全省互联互通服务平台数据信息交换共享、场内交易电子监督、远程异地评审调度、远程网络电子竞价、数字证书互认收费等工作的原则、标准和要求,为全省公共资源交易互联互通服务平台的规范管理和有序运行,和更好地服务于市场交易各方奠定了坚实基础。

贵州省公共资源交易互联网+公共资源交易服务新模式是贯彻党中央、国务院关于“简政放权、提速增效、公开透明”方针政策的重要成果,是落实国务院办公厅关于《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》的具体实践,是理念创新、技术创新、体制创新、模式创新与手段创新相结合的有益探索。下一步,贵州省将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照党中央、国务院、省委、省政府的决策部署,深入贯彻落实国务院关于《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》要求,依托“云上贵州”数字平台,强力推进公共资源交易工作实现跨越发展。