月29日下午，我市召开经济运行工作会议，贯彻落实全省经济运行电视电话会议精神，系统总结我市上半年经济工作，研究分析当前形势，安排部署下半年重点工作。

    市委书记陈建生，市委副书记、市长张国伟出席会议并讲话。市人大常委会主任李萍，市政协主席段玉良，省辖市市长级干部、市政府党组副书记邢文杰，市委常委、秘书长张遂兴，市委常委、常务副市长王丽，市委常委、汝州市委书记李全胜，市委常委、统战部长、副市长黄祥利，副市长郑茂杰、郑理，市政协副主席、市发改委主任张弓，市政府党组成员、副市厅级干部丁少青，副市厅级干部、市公安局局长崔建平等出席会议。王丽主持会议，黄祥利通报了上半年全市重点项目建设和招商引资工作考核情况。

    陈建生指出，要正确研判形势，保持忧患、增强担当。上半年我市经济运行状况，概括起来就是三句话：一是低速运行、位次居后。二是震荡回升、基础不牢。三是方式转变、能量蓄积。对当前宏观经济走势，也可以概括为三句话：一是世界经济仍处在深度调整期。二是国内经济将步入中速增长期。三是宏观调控将更具灵活性。各级各部门既要清醒认识当前我市经济运行面临的下行压力和挑战，也要看到市场倒逼机制带来的有利条件和机遇；既不能不顾客观条件和现实情况，盲目追求经济增长的高速度，也不能面对困难无所作为，坐视经济增速滑出底线；既要多做打基础、利长远、增后劲的事情，也要解决好制约当前经济发展最直接、最现实的问题，力争早日走出低谷、摆脱困境。

    陈建生强调，要深入研究工作，不走错路、少走弯路。目前我市的发展的确遇到很多难题，但只要下功夫深入去研究、去探求，办法总比困难多。下半年要重点研究好三个方面的问题。

    ——目标怎么办？要维持政府的正常运转、城市的正常秩序，解决好民生问题，就必须牢牢扭住既定的发展目标，加强目标管理、强化目标倒逼，确保年底主要经济指标增速位次有提升，力争赶上全省平均水平。

    ——支撑是什么？各级党员干部特别是主要领导干部都要深入经济建设第一线，逐个行业、逐个产业、逐个企业、逐个产品地调查研究，看看我们增速回升的支撑点是什么，这些支撑点到底能给经济增长带来多大增量？实现这些增量，需要我们各级党委、政府提供哪些服务，由谁来负责，每季每月每周干什么、干多少，怎样落到实处，都要研究谋划安排到位。

    ——潜力在哪里？要丢掉幻想，痛下决心调结构、转方式，坚持不懈做大做强传统优势产业，着力培育发展战略性新兴产业，推动产业结构优化升级，爬好升级之坡、过好调整之坎。各级干部要主动加强对无形资源的研究、开发和利用，用无形资源科学高效地配置有形资源，促进有形资源和无形资源的耦合共生。

    陈建生指出，要抓住主要矛盾，破解难题、推动发展。

    一要千方百计把促进经济增长的措施落实好。去年，我市出台了稳增长的29条措施，今年又出台了16条。为推进这些措施落实，各级各部门都作出了积极努力，有的已经见效，但还有一些措施落实不够到位、成效不够明显，必须加大力度、开动脑筋、创新创造。在扩大投资方面，既要更加善于研究政策、顺势而为，抢抓政策中蕴含的投资机遇，又要拓宽领域、降低门槛，充分激发民间资本活力，不断提升我市投资的规模和效益。在增加市场主体方面，要顺应产业演进规律，发挥比较优势，筛选一批重点培育对象，制定专项方案，落实奖励措施，通过兼并重组、承接转移、技术改造等方式，调优存量、扩充增量，加快传统支柱产业的“有中出新”和新兴产业的“无中生有”，着力打造一批市场潜力大、技术含量高、增长速度快、引领作用强的骨干企业；同时，要围绕主导产业延链补链强链，用足用活国家支持小微企业发展政策措施，依托龙头企业，大力发展协作配套企业，努力形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的良好局面。

    二要千方百计把事关发展全局的工作推进好。要持续把开放招商作为经济工作的头等大事。坚定不移实施开放带动主战略，在工作推进上突出率先垂范，在目标考核上突出开放导向，在要素保障上突出效益优先，在队伍建设上突出素质过硬，在部门配合上突出协调联动，围绕我市经济社会发展规划和产业投资重点，大力开展“全链条、全要素、全服务、无障碍”的立体招商。要更加重视发挥新型城镇化的引领作用。要密切跟踪上级的政策走向，把新型城镇化作为稳增长、调结构、促改革的重要抓手，更好地发挥其促进投资、刺激消费的重要作用。要坚持中心城区老城改造和城市新区开发相结合，深入推进城市创建、“双违”整治、湛河治理；支持县城提质扩容，不断增强辐射带动能力；完善中心镇规划并启动示范镇建设，延伸公共服务功能，发挥连城带乡的“结点”作用。同时，要认真总结新型农村社区建设实践，坚持分类指导，促进城镇化与新型农村社区健康发展。要用更实的举措优化发展环境。（既要加快推进产业集聚区、商务中心区、特色商业区基础设施的配套建设，完善服务功能，提升承载能力，让“硬环境”更强；更要深入开展企业大服务，持续推进行政审批制度改革，用铁的手腕和铁的纪律整顿市场经济秩序，为企业松绑、为社会减负、为发展清障，让“软环境”更优。

    三要千方百计把关系民生的实事办理好。各级各部门要加强协调配合，倾心尽力抓好各项惠民实事。特别要认真落实财政部近日发出的通知精神，严格控制公务经费支出，勤俭办一切事情，让政府过“紧日子”，让群众过“好日子”。各个企业既要着力提高经济效益，更要强化社会责任，关心职工生活。广大群众特别是未就业高校毕业生、复转军人和下岗失业人员，要转变就业观念，提高就业本领，靠勤劳致富改善生活。通过各级各部门密切配合、政府和企业同舟共济、干部和群众齐心协力，确保在经济困难情况下人民生活有新的改善。要更加重视社会主义核心价值观教育，创新和加强社会管理，扎实做好信访稳定、安全生产、社会治安综合治理等工作，确保人民群众安居乐业、社会大局安定有序。

    四要千方百计把真抓实做的作风体现好。要站在对平顶山发展的现实和长远、历史和未来负责的高度，紧紧扭住发展第一要务，大力弘扬焦裕禄精神，以作风之真求作为之实，以落实之真求发展之效，努力让真抓实做成为全市各级党员干部最显著的形象特征。要当好真抓实做的表率。要深刻认识自己肩负的使命责任，认真落实郭庚茂书记“六个带头”（带头学习提高、带头服务群众、带头开拓创新、带头务实重干、带头廉洁自律、带头推动发展）的要求，当好真抓实做的示范者和推动者。要选好真抓实做的干部。各级党组织要坚持德才兼备、以德为先，注重在抓落实的过程中发现干部、用抓落实的成效评价干部、按抓落实的实绩选配干部，让真抓实做的干部有位置、有重要位置，让弄虚作假的干部腾位置、没位置，切实以好的作风选人、选出作风好的人。要建好真抓实做的机制。要认真总结、概括提炼“树、转、促”活动的好经验好做法，结合以往行之有效的规章制度，积极构建人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、真抓实做的长效机制，以健全的机制端正干部作风、推进工作落实、保障科学发展。

    张国伟全面分析了当前我市经济形势的严峻性、艰巨性和复杂性，对下半年我市的重点工作进行了安排部署。

    张国伟指出，根据当前的形势特点，要把稳增长、努力完成全年目标任务放在更加突出的位置，把加快经济结构战略性调整和产业转型升级作为突出任务，围绕“一条主线”、突出“四项重点”、走好“一条路子”、做好“八项工作”。一条主线，就是调整结构，加快转型。四项重点，就是重点项目、产业集聚区、招商引资和新型城镇化，力争重点项目有大突破、产业集聚区有大提升、招商引资有大效果、城镇建设有大变化。一条路子，就是走好资源型城市可持续发展之路。做好“八项工作”是：统一思想，痛下决心，坚定不移调整结构、加快转型；加大服务，稳定增长，为调整结构、加快转型奠定基础创造条件；明确方向，突出重点，找准调整结构、加快转型的切入点和着力点；加大投入，加快建设，把调整结构、加快转型落实到项目上；扩大开放，招商引资，增添调整结构、转型升级的新动力；抓好载体，搭建平台，提升调整结构、转型升级的承载能力；完善规划，科学推进，充分发挥新型城镇化调整结构、加快转型的支撑引领作用；改善民生，维护稳定，为调整结构、加快转型营造良好发展环境。

    张国伟强调，各级各部门要深化“树、转、促”活动，对照目标找差距，把更多精力放在研究解决问题、推动工作落实上，更好地树正气、聚民心、促发展。一要抓重点，重点抓。各级各部门要站位大局，围绕中心工作，找准各自的重点，抓住关键环节，强力推进。各级领导干部特别是主要领导，心里要清楚自己重点抓什么，怎么抓，做到忙碌而不盲目，以重点突破带动全局。二要抓具体，具体抓。各级领导干部要靠前指挥、亲力亲为，真正扑下身子、沉到一线，具体抓落实。要盯住未落实的事，抓住未落实的人，一个环节一个环节地推进，一件事情一件事情地落实，每项工作具体抓，从头到尾抓具体，确保各项任务都能落到实处。三要抓反复，反复抓。各级干部要对那些制约发展的瓶颈问题、突出矛盾，敢于担当、敢于面对，保持百折不挠的韧劲和钉劲，锲而不舍抓落实。四要抓创新，创新抓。按照“两转两提”的要求，转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高公务员素质。要加强学习，深入研究，创新思维，突破定势，形成推进发展的新理念；要创新方法，根据形势变化调整工作思路，改进工作方法，努力用创新的举措解决新问题、应对新挑战。要围绕改革开放、科技研发、人才引进、高新技术产业培育等工作，抓好体制机制创新和科技创新，提升发展动力。

    会上，郏县、卫东区和平高集团负责人作了典型发言。