市公共资源交易中心党组书记、主任  黄建军

市公共资源交易中心定点扶贫村为叶县常村镇尹湾村，该村与南阳市方城县接壤，是常村镇最偏远的行政村之一。全村面积15.1平方公里，有13个自然村，2100口人，人均耕地0.5亩，也是省级扶贫开发工作重点村。去年以来，交易中心按照市委、市政府和上级扶贫部门的要求，从村民最迫切的需要入手，真心扶贫，真诚做事，促进了尹湾村整体面貌的初步改善。

我们主要做了三个方面的工作：

一是把真心帮扶作为锻炼干部的重要途径

市公共资源交易中心是2012年4月成立的新单位，人员来自不同部门，单位新，队伍年轻，因此，我们中心党组决定把扶贫工作作为锻炼队伍的一个重要途径，用扶贫工作的具体实践锻造队伍，锤炼干部。首先，我们确立真心扶贫的理念。要求驻村队员树立“扶贫工作是感恩父老乡亲”的理念，要像对待家人一样对待村民，像办理个人私事一样做好扶贫工作，工作人员坚持做到沉下身子，放下架子，深入田间地头，走进农家院落，与村民交朋友，确保扶贫工作各项举措落实到一家一户。其次，制定切实可行的驻村工作制度。交易中心规定每季度召开一次扶贫工作会议，研究扶贫工作计划，解决实际问题。中心成立了由我任组长的扶贫工作领导小组，明确一位副主任具体负责，长期吃住在村。要求每名新招录职工轮流驻村，自己动手煮饭做菜，与群众零距离接触。驻村以来，扶贫工作队共深入农家、田埂座谈60余次，帮助村委会解决纠纷、实际问题14件，化解了因小学教学点问题引起的集体上访事件2起。其三，借助党的群众路线教育实践活动这一契机，我带领班子成员，将中心党组学习会议、征求群众意见座谈会都安排到尹湾村村部大院召开，邀请市委第十七督导组、市县相关部门领导、常村镇党委领导、村两委成员、村民代表参加，村民们在自家门口学到了上级文件精神，热烈讨论了帮扶的思路和办法，党员干部也在现场感受到了村民的贫困状况，切身体会到山区缺水生活的艰辛，会上大家纷纷表示要力所能及为扶贫村作些事情，形成了很好的帮扶氛围。

二是把真诚做事作为服务群众的基本要求

扶贫工作组确立了“一件一件干实事，不贪多，不空谈”的工作思路，促进扶贫工作扎实有效的开展。年初，我们挤出十分有限的办公经费，为尹湾村五保老人、特困户送去了棉衣棉被及钱物一万多元，初步缓解了5名特困村民的燃眉之急。今年六七月份，针对村民反映最强烈的人畜饮水难题，我们中心干部职工集资3万余元，在地质条件十分恶劣的山村开挖水井两眼，配置了两套无塔供水压力罐，铺设了水管、电缆，把山泉水通到了村民家里。其中，黄土古同村地下为连山石，坚硬难挖，工作队成员每天蹲守在打井现场，寻找两组打井队，费时一个多月，硬是在连山岩上打出了一眼水井，解决了四个组500口村民的饮水难题。在今年大旱之年保证了该村人畜饮水安全，被村民称为“及时水”。一个部门的力量是有限的，为了形成帮扶合力，我们多次邀请市、县、乡国土部门，走遍4个自然村，详细了解各自然村耕地、植被状况，调查土地整理项目实施情况，制定了土地整理方案。我们还联系市县移民、公路等部门，规划了未完成的户户通道路，联系水利、林业等部门，规划小杂果种植区，根据季节开展小杂果技术培训。最近，我们又结合自身工作特点，向一百名进交易中心招投标的代理公司、企业老板发出了“帮助基层，联合扶贫”的倡议书，已经收到热烈响应，计划年底前统一组织社会力量赴尹湾村开展一次献爱心扶贫活动。

三是把科学规划作为改变村容村貌的有力抓手

首先是做好帮扶规划。目前，扶贫工作组通过深入13个自然村实地走访，对影响村民致富的7大类26个主要问题进行梳理分析，制定了《尹湾村扶贫工作实施方案》，提出了短期、中期和长期发展规划，下一步将按照实施方案逐步开展工作，一件一件抓好落实。

其次是培养致富人才、扶持发展项目。扶贫工作组注重在当地农民中培养致富带头人，将退休教师、外出务工归来人员培养成为技术能手，为村民提供果树修剪、牛羊疫病防治等服务。同时，协助建立协会组织抱团发展，目前，已在该村建成种植、养殖协会2个。下一步，我们将继续培养人才，扶持适合该村发展的项目，通过几年持续努力，改变该村缺技术、少资金、无项目的局面，实现村民共同富裕。

第三是探索扶贫新模式。针对该村实际，引入适合本地特色的致富项目。例如：利用本地丰富的饲草资源，建设年存栏量上千只的标准化养羊基地；引入资金，建设成规模的现代林果、种植业基地；发展无公害种植、林下养殖柴鸡、土猪等；利用该村临近孤石滩水库的地理条件，以观光游、休闲游为主，开发文化旅游项目，在水库沿岸发展现代旅游等。